Nghiên cứu về chỉ số xanh cấp tỉnh tại Hà Nội và Quảng Ninh: Thực trạng và một số gợi ý chính sách
Từ khóa:
Quản trị môi trường, chỉ số xanh cấp tỉnh, Việt NamTóm tắt
Nghiên cứu này tìm hiểu khung khổ chính sách triển khai chỉ số xanh cấp tỉnh (PGI) và vận dụng để phân tích, đề xuất cải thiện PGI tại một số địa phương ở Việt Nam. Dữ liệu PGI được thu thập từ VCCI năm 2022 và 2023 cùng với việc áp dụng kỹ thuật phân tích tại bàn và so sánh để đánh giá và xếp hạng chất lượng quản trị môi trường địa phương, xem xét PGI của Quảng Ninh và Hà Nội là hai địa phương có thứ hạng cao nhất và thấp nhất, phân tích nguyên nhân từ phía môi trường chính sách, từ đó đưa ra gợi ý nhằm cải thiện môi trường chính sách. Hà Nội luôn đứng cuối cùng trong thứ tự xếp hạng, trong khi Quảng Ninh từ thứ 4 lên vị trí đầu bảng. Xét theo chỉ số thành phần (CSTP), Hà Nội có sự thay đổi đáng kể ở CSTP 1 và 2, tuy nhiên vẫn có khoảng cách lớn giữa 2 địa phương ở CSTP 3 và 4. Điều này gợi ý cải thiện các CSTP và chỉ tiêu mà địa phương chưa làm tốt hoặc chưa được ghi nhận tốt, đặc biệt là vai trò lãnh đạo của chính quyền tỉnh trong thúc đẩy thực hành xanh (CSTP 3) và chính sách, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp trong bảo vệ môi trường (CSTP 4).
Tài liệu tham khảo
Ban Chấp hành Trung ương (2013), Nghị quyết số 24-NQ/TW về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, ban hành ngày 03 tháng 6 năm 2013.
Ban Chấp hành Trung ương (2019), Kết luận số 56-KL/TW về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, ban hành ngày 23 tháng 8 năm 2019.
Chính phủ (2020), Nghị quyết số 136/NQ-CP về việc phát triển bền vững, ban hành ngày 25 tháng 9 năm 2020.
Ferreira, J.C., Santos, D.C. & Campos, L.C.C. (2024), ‘Blue-green infrastructure in view of Integrated Urban Water Management: A novel assessment of an effectiveness index’, Water Research, 257, 121658.
Giang, D.T.T. & Dai, L.C. (2024), ‘Provincial green index in Vietnam’, International Journal of Research Publication and Evaluation, 5(1), 3020-3023.
Jones, W., Silva, J. & Toland, J. (2010), LIFE building up Europe’s green infrastructure: addressing connectivity and enhancing ecosystem functions, Publications Office, https://doi.org/doi/10.2779/24820.
Kato-Huerta, J. & Geneletti, D. (2023), ‘A distributive environmental justice index to support green space planning in cities’, Landscape and Urban Planning, 229, 104592.
Keeley, M. (2011), ‘The green area ratio: An urban site sustainability metric’, Journal Environmental Planning and Management, 54(7), 937-958.
Lakes, T. & Kim, H.O. (2012), ‘The urban environmental indicator “Biotope Area Ratio”—An enhanced approach to assess and manage the urban ecosystem services using high resolution remote-sensing’, Ecological Indicators, 13(1), 93-103.
Martin, A.J.F. & Conway, T.M. (2025), ‘Using the Gini index to quantify urban green inequality: A systematic review and recommended reporting standards’, Landscape and Urban Planning, 254, 105231.
Mell, I.C. (2008), ‘Green infrastructure: concepts and planning’, FORUM Ejournal, 8(1), 69-80.
Rahaman, G.M.A., Langkvist, M. & Loutfi, A. (2024), ‘Deep learning based automated estimation of urban green space index from satellite image: A case study’, Urban Forestry & Urban Greening, 97, 128373.
Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 432/QĐ-TTg về việc phê duyệt chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020, ban hành ngày 12 tháng 4 năm 2012.
Thủ tướng Chính phủ (2019), Quyết định số 681/QĐ-TTg về việc ban hành lộ trình thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam đến năm 2030, ban hành ngày 04 tháng 6 năm 2019.
Thủ tướng Chính phủ (2021), Quyết định số 1658/QĐ-TTg về việc phê duyệt chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2050, ban hành ngày 5 tháng 10 năm 2021.
VCCI & USAID (2023), Sổ tay hướng dẫn sử dụng kết quả chỉ số xanh cấp tỉnh, tr. 29, từ <https://pcivietnam.vn/uploads//VN-Nghien-cuu-khac/So-tay-huong-dan-su-dung-ket-qua-xanh-cap-tinh_final-in.pdf>.